Материалы по налогу на роскошь

В рамках съезда РСПП Председателем Правительства России В.В. Путиным было предложено сформировать подходы к возможному формату налога на роскошь. РСПП проводит ряд обсуждений, в том числе в регионах, итоговое мероприятие запланировано на 13 марта 2012 г. Только после завершения обсуждений будет сформирован проект позиции РСПП.

Базовые подходы, предлагаемые к обсуждению:

Нельзя распространять рост нагрузки на средний класс - это налог «на роскошь», а не «на достаток».
Учитывая серьезную дифференциацию в понятии «роскошь» в российских регионах, целесообразно ориентироваться на максимальное пороговое значение (Москва, Санкт-Петербург и т.д.) а не среднее по стране.
Возможно использование нескольких контрольных показателей для определения роскоши (качественные показатели, доходы, стоимость и тип имущества). Привязка к нескольким критериям повышает уровень защищенности уязвимых категорий граждан и среднего класса.
Не целесообразно повышать нагрузку на инвестиционную активность граждан.
Целесообразно выбирать простые в администрировании варианты, не пытаться резко повышать нагрузку на плохо учитываемое имущество, как и товары, приобретение которых может быть перенесено за границу.
Налогообложение сверхпотребления носит в первую очередь социальный характер, а не фискальный. При этом расходы на сбор таких налогов не превышали саму величину бюджетных поступлений.

Проведено экспресс-анкетирование членов РСПП по отношению предпринимательского сообщества к возможному введению налога на роскошь, итоговые результаты анкетирования будут представлены через неделю. Предварительные результаты опроса показывают, что участники опроса склонны поддержать налогообложение сверхпотребления. Поддерживают его введение 30 % опрошенных, 39% - скорее поддерживают.

При определении, какие предметы относятся к роскоши, большаячасть ответов пришлась на 3 варианта (их выбрало более 60 % опрошенных):

Личный самолёт, вертолёт, большая яхта, корабль, катер.
Элитная жилая недвижимость в России и за рубежом.
Большие личные земельные участки, включая острова.

Исходя из текущих результатов, опрошенные предпочли бы стоимостной критерий оценки отнесения к понятию роскошь, хотя многие считают необходимым использование качественных оценок в качестве дополнительных. Если говорить о качественных характеристиках, в соответствии с опросом в отношенииквартир граница роскоши находится выше 100-150 кв. м на человека, загородных домов – свыше 500 кв. м, автомобилей – явно выше публично предложенных 250 л.с. В отношении «земельного вопроса» нет анкет, в которых к роскоши относились бы земельные участки менее 50 соток.

В числе форматов налоговой политики обсуждаются:

увеличенный акциз при приобретении предметов роскоши, уплачиваемый при покупке на территории России либо ввозе товара на территорию России;

прогрессивные ставки действующих налогов на имущество, прежде всего, на недвижимость, земельный и транспортный налог;

аналог налога на имущество во Франции, уплачиваемый в случае, если стоимость имущества превышает определенную величину, что требует введения четких критериев отнесения движимого и недвижимого имущества к понятию «роскошь», порядка независимой оценки его стоимости, эффективной системы декларирования и налогового администрирования;

повышение госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества для сделок с имуществом, превышающим установленные пороговые значения;

прямое обложение сверхдоходов – прогрессивная шкала ставок подоходного налога с возможностью выведения из-под налогообложения (либо снижения ставок) доходов ниже/равных уровню прожиточного минимума.